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  阿祥

  国家工商局要推行网店实名制,这是迟早的事。

  早在2008年3月初,北京市工商局曾在网上公开征集对开店先办营业执照的意见,并宣布从8月1日起正式实行。当时,此举引起舆论的猛烈抨击,不仅遭到网店业主们的反对,而且备受业内专家们的批评。质疑的理由是,“强制执行新规,将导致百万人失业,把本来可自谋职业的(不管是否可以解决收入问题)弱势群体都断了生路,推向社会的失业大军,有什么好处?”有的外国朋友甚至提出:“网店新规是否暗示中国开放政策将变化?”

  其实,网店办照也好,实名制也好,都只是工商部门的一种手段,目的是拿下中国电子商务监管的控制权,从此可以一劳永逸,坐收注册费、验证费等等无本之利。所以,卖家和买家双方都很担心,卖家担心因管理费、营业税而导致增加经营成本,买家担心税费必然会刺激网购商品全线涨价。这些担心都不是没有道理,因为实名制并不能包办所有网购问题,就像工商部门至今无法杜绝传统交易的坑蒙诈骗一样。

  从电子商务的长远发展考虑,建立网络交易行业规则也是必然趋势。问题在于,网店实名制要能真正规范网络交易,保护消费者权益,这才是根本。因此,一旦正式推行实名制,首当其冲的则是所有网购平台,并且从根本上触动现有网购市场的格局。

  从总体上看,网购市场涵盖两大体系,一是交易系统,二是支付系统,两者缺一不可。也就是说,同时拥有两个系统的电子商务网站,才有足够的竞争实力。像淘宝、卓越亚马逊、当当网、京东商城等之类大的型交易平台,早就“实名”了,在国内外享有较大影响,而且本身拥有成熟的支付系统,跟金融机构一样采取实名制,不会因为实名制而发生什么大的动荡。

  至于广大中小网络交易平台,特别是依赖于淘宝等交易平台经营的数以万计的网商,则是实名制直接针对的网店,真正受冲击的是这一类。这类网店主要集中在C2C平台,事实上,入驻这些平台的网站必须实名注册,要求很严格,对违规者的处罚也很严厉。

  假如国家工商局的实名制得以实施,对这类网店来说利大于弊。首先是信誉可以加分。随着实名制的推行,监管制度日趋完善,违法乱纪的网店将无立足之地,没有信誉的网店更难赢得用户信赖,实名注册的网店信誉肯定会加分。其次是份额相对集中。可以肯定,很多网店会在实名制之后淘汰出局,而信誉高的实名网店必然会赢得更多的份额。

  不过,从扩大就业促进社会稳定角度看,国家工商局推行实名制,应当对实名注册和正当经营的个体网店有所保护。无论网上还是线下,个体工商户都有一个共同点,他们是市场竞争中的最弱小者,只是依靠小本生意维持生存。“就业是民生之本”,政府为减轻社会压力、推动经济发展,必须解决国内数以亿计人口的就业问题,大力扶持个体工商业,是吸纳就业人口最便捷的通道。网店业比传统个体工商业起步更晚,更幼稚,更弱小,因而更需要扶持。网店数量不及传统个体工商户万分之一,国家尚且能对二千多万线下业主实行“两费”全免,工商部门的实名制管理对个体网站也应当免费。

  实名制对信誉度高的卖家有利,具体执行起来也有很大难度,从出发点到最终目标,都应当定位于一个基本点,那就是推动中国电子商务的繁荣和兴旺。


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